Ταχυδρομική διακίνηση Τύπου
1. Το κράτος μέσω του προϋπολογισμού της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας – Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης επιχορηγεί ετησίως με 32.000.000 ευρώ την ταχυδρομική διακίνηση μέσω ΕΛΤΑ 3.500 εφημερίδων και περιοδικών, (αφορά σε 70.000.000 αποστελλόμενα σε συνδρομητές φύλλα / αντίτυπα ετησίως). Η αντίστοιχη δαπάνη των εκδοτών είναι 7.200.000 ευρώ ετησίως
2. Αναφορικά με τη διακίνηση μέσω ΕΛΤΑ σημειώνονται, τα ακόλουθα :
- Η επιχορήγηση του κράτους δεν έχει τον χαρακτήρα ατέλειας ή έκπτωσης. Το κράτος χρεώνεται τη διαφορά του ειδικού τιμολογίου εκδοτών από την κανονική τιμή των ΕΛ.ΤΑ.
- Η επιχορήγηση του κράτους καλύπτει περίπου το 81% του συνολικού κόστους διακίνησης. Το υπόλοιπο 19% καλύπτεται από τους εκδότες. Κατά μέσο όρο, ετησίως, το κράτος επιχορηγεί τη διακίνηση ενός εντύπου με το ποσόν των 9.100 ευρώ, ενώ ο εκδότης του καταβάλει 2.100 ευρώ
- Η ταχυδρομική αυτή διακίνηση επιχορηγείται εφόσον τα έντυπα πληρούν αντίστοιχες προϋποθέσεις και το ύψος της εξαρτάται από διάφορες παραμέτρους, την κατηγορία του εντύπου, την περιοδικότητά του, το βάρος, τον αριθμό αντιτύπων κ.α.
Το μεγαλύτερο ύψος ενίσχυσης το έχουν τα έντυπα της περιφέρειας. Το μισό περίπου του ανωτέρω ποσού (15.000.000 ευρώ ) αφορά στη διακίνηση περίπου 450 ημερήσιων και εβδομαδιαίων εφημερίδων της περιφέρειας . Για τις κατηγορίες αυτές το ποσοστό που καλύπτει το κράτος ανέρχεται στο 91% του συνολικού κόστους διακίνησης, δηλαδή κατά μέσο όρο ανά έντυπο : κράτος 33.000 ευρώ , εκδότης 3.200 ευρώ . Για ορισμένες ημερήσιες εφημερίδες της κατηγορίας αυτής, με άνω των 2.000 φύλλων κυκλοφορία, η δαπάνη διακίνησης που αναλογεί στο κράτος ανέρχεται σε 300.000 – 400.000 ευρώ ετησίως.
Ακολούθως παρατίθεται ενδεικτικό παράδειγμα :
Εάν ένας εκδότης ημερήσιας επαρχιακής εφημερίδας αποστέλλει μέσω ΕΛΤΑ, 500 φύλλα ημερησίως τότε :
- με το ισχύον ειδικό τιμολόγιο, ο εκδότης πληρώνει ανά φύλλο (21-100 γραμ) 6,5 λεπτά ευρώ, ενώ το κράτος πληρώνει 64,1 λεπτά ευρώ,
- συνολικά για τα 500 φύλλα ο εκδότης πληρώνει 500 Χ 6,5 = 32,5 ευρώ, ενώ το κράτος πληρώνει 500 Χ 64,1 = 320,5 ευρώ,
σε ετήσια βάση, ο εν λόγω εκδότης πληρώνει περίπου 8.500 ευρώ , ενώ το κράτος πληρώνει 84.000 ευρώ για το συγκεκριμένο έντυπο
Αναλογικά, ο κρατικός προϋπολογισμός συνεισφέρει για τη διακίνηση μέσω ΕΛΤΑ, για μεν τις επαρχιακές εφημερίδες 850% περισσότερο από ότι συνεισφέρουν οι εκδότες τους, για, δε, όλα τα έντυπα, συνολικά 330% περισσότερο.
3. Κατά τα τελευταία έτη, την αύξηση των τιμολογίων των ΕΛΤΑ, την έχει επωμισθεί εξ ολοκλήρου η ΓΓΕ-ΓΓΕ, χωρίς να αυξηθεί καθόλου η επιβάρυνση των εκδοτών. Από 1/4/2006 αυξήθηκαν, εκ νέου, τα τιμολόγια των ΕΛΤΑ για τη διακίνηση του Τύπου κατά 3,2%
4. Σημειώνεται, στο σημείο αυτό, ότι στις χώρες τις ΕΕ ακολουθούνται μικρότερα παρεμβατικά μοντέλα σε σχέση με το ελληνικό έως και απουσία οποιασδήποτε ενίσχυσης. Σε γενικές γραμμές στις χώρες της ΕΕ :
- Δεν ενισχύεται πουθενά σχεδόν η διακίνηση εντύπων περιοδικότητας 15 ημερών και άνω.
- Η ενίσχυση προσανατολίζεται περισσότερο στα εθνικής εμβέλειας και όχι στα περιφερειακά έντυπα.
- Η ενίσχυση αφορά πάντα έντυπα πολιτικού και γενικού περιεχομένου και όχι έντυπα επιστημονικά, κλαδικά, ψυχαγωγικά κλπ.
- Υπάρχει σχεδόν πάντα ένα ανώτερο πλαφόν στις δαπάνες του κράτους.
Σημείωση : κατά τους ανωτέρω υπολογισμούς, έχουν ληφθεί υπόψη οι στρογγυλοποιήσεις
